Overheidssteun is in de EU niet zondermeer toegestaan. Er geldt namelijk een verbod op staatssteun (zie artikel 107 VWEU). De casus valt niet onder de de minimis-verordening. Het bedrag dat aan Wagenborg over drie belastingjaren wordt uitgekeerd, namelijk 570.000 euro, komt immers boven de drempel uit van 200.000 euro over drie belastingjaren. Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB), waaronder vervoer, zijn onder bepaalde voorwaarden echter uitgesloten van het staatsteunverbod (zie artikel 106 VWEU). Dit is alleen het geval als is voldaan aan de zogenaamde Altmark-criteria. Dit betekent het volgende:
1 De begunstigde onderneming moet daadwerkelijk belast zijn met de uitvoering van de openbare dienstverplichting.
2 De compensatie moet op objectieve en doorzichtige wijze worden vastgesteld.
3 De compensatie moet proportioneel zijn.
4 De begunstigde onderneming moet de taak via openbare aanbesteding hebben gekregen.
Mits de provincie Groningen zich houdt aan alle vier de Altmark criteria is de compensatie niet in strijd met Europees recht.
|